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国内最大的证券公司研究做强国内大循环重点政策举措落实工作

核心观点：做强国内大循环，“舒筋活血”至关重要。破解堵点卡点，不仅要求破除阻碍循环的空间“物理阻隔”，也需要消除制度层面的“化学惰性”；不仅要实现要素的“流量增长”，更要追求配置效率的“质变跃升”。

国务院常务会议7月16日召开，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，并作出一系列针对性部署。会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。

内需始终是中国经济发展的主动力和稳定锚。过去四年最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点。今年上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，是经济增长的主动力。

经济高质量发展需要更大规模、更多层次、更优结构、更强韧性、更高质量的国内市场作为强劲引擎。今年以来，我国将做强国内大循环摆在更加重要的位置，综合施策扩大内需、促进生产、畅通循环。5月份，国务院召开做强国内大循环工作推进会，明确提出把发展的战略立足点放在做强国内大循环上。此次国务院常务会议则给出了更加细化的工作重点，就是加快破解制约国内大循环的堵点卡点。

消费品以旧换新，是扩大有效需求、畅通经济循环的重要举措。在需求端，通过优化消费品以旧换新政策，撬动我国汽车、家电等领域的巨大市场，有助于进一步发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的重要作用。在供给端，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，以高质量供给创造新需求，可以推动消费升级与产业升级形成良性互动。供需两端协同发力，能有效激活消费市场增长潜力，增强国内大循环的内生动力。

破除堵点卡点，需要提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力。这样才能有效解决流通环节存在的地方保护主义、数据孤岛等问题，确保各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费环节有机衔接，进而扩大交易范围、拓展市场深度和广度、深化分工体系、提高经济效率。政策协同发力，能有效打破各地各部门“一亩三分地”的思维，形成“全国一盘棋”的格局。

当然，要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，做强国内大循环，最关键的还是解决制约国内大循环的深层次矛盾和问题。为此，要进一步全面深化改革开放，完善体制机制和政策制度体系，大力提升自主创新能力，为国内大循环提供充足的动力。

做强国内大循环，“舒筋活血”至关重要。破解堵点卡点，不仅要求破除阻碍循环的空间“物理阻隔”，也需要消除制度层面的“化学惰性”；不仅要实现要素的“流量增长”，更要追求配置效率的“质变跃升”。当市场体系的“任督二脉”逐渐打通，国内大循环将为经济社会高质量发展注入源源不断的新动力。（陕西省社会科学院经济研究所副研究员、中国经济网专栏作者屈晓东）

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